Kenya mengingkari janji kesepakatan pelabuhan yang dibuat ke Dubai

Terminal Peti Kemas di Pelabuhan Mombasa. FOTO | KEVIN ODIT | NMG

Kenya telah mengingkari janji tender Juli yang dibuat ke Dubai Port (DP) World yang akan memungkinkan perusahaan yang berbasis di UEA itu menawarkan tawaran untuk pengembangan, pengoperasian, dan pengelolaan empat pelabuhan negara itu.

DP World mengatakan pemerintah Kenya telah berjanji untuk mengeluarkan permintaan proposal komersial untuk kesepakatan pelabuhan sebelum Pemilihan Umum 9 Agustus.

Kenya telah setuju untuk menawarkan preferensi kepada DP World, yang dimiliki oleh pemerintah Dubai dan salah satu operator pelabuhan terbesar di dunia, dalam kesepakatan yang ditandatangani antara kedua Negara.

Departemen Keuangan telah menyangkal adanya kesepakatan semacam itu dan membantah pernah menyebutkan rencana untuk mengeluarkan tender pada bulan Juli.

Berdasarkan kesepakatan itu, DP World akan mengerahkan uangnya untuk membangun tiga tempat berlabuh di pelabuhan Mombasa, mengembangkan rantai pasokan penyimpanan dingin di Kisumu dan Naivasha dan untuk membangun zona ekonomi khusus di Lamu.

Perusahaan Dubai akan mengajukan proposal komersial untuk melengkapi dan mengoperasikan tiga tempat berlabuh yang telah selesai di Lamu.

“Kami belum menerima dokumen tender dan kami berharap dapat bersaing dengan pemain lain saat ini melayang. Apa yang kami diberitahu adalah permintaan proposal akan keluar pada akhir Juli, ”kata seorang eksekutif DP World kepada Harian Bisnis dalam sebuah wawancara.

“Perjanjian pemerintah-ke-pemerintah ditandatangani mengusulkan kami untuk mengambil bagian dalam proses. Itu adalah kesepakatan untuk mengeksplorasi bagaimana kami dapat menyediakan pintu gerbang ke negara dan pedalaman.”

Kenya telah membantah menjanjikan perusahaan Dubai bahwa mereka akan mengeluarkan pemberitahuan untuk kesepakatan pelabuhan bulan ini.

Ketika dimintai komentar tentang apakah permintaan proposal (RFP) akan dikeluarkan bulan ini, Sekretaris Kabinet Perbendaharaan Ukur Yatani menjawab “Tidak,” melalui teks tanpa memberikan penjelasan apa pun.

Biasanya setelah RFP diterbitkan, penawar diberi waktu berminggu-minggu untuk mengisi dan mengajukan tawaran yang menguraikan jumlah investasi yang diperlukan, opsi pembiayaan, dan studi kelayakan yang bisa memakan waktu berbulan-bulan.

DP World pertama kali memasuki keributan di Kenya pada tahun 2014 ketika pemerintah mengajukan tender kompetitif internasional untuk konsesi terminal peti kemas kedua di Mombasa.

Operator pelabuhan dari China, Jepang, Singapura, Belanda dan beberapa negara lain ikut tender.

Grup Cina, PSA International, yang telah bermitra dengan perusahaan lokal, Multiple Hauliers, memiliki nilai tertinggi, dengan DP World muncul di urutan kedua.

Proses itu kemudian dibatalkan di tengah arus politik.

Sekretaris Kabinet Perbendaharaan sebelumnya menegaskan bahwa DP World termasuk di antara banyak operator pelabuhan yang dijajaki oleh pemerintah sebagai mitra swasta potensial untuk menjalankan Pelabuhan Lamu yang baru.

Mr Yatani mengatakan pemerintah sedang mencari pemain swasta untuk menjalankan Pelabuhan Lamu setelah menghabiskan Sh50 miliar untuk membangun tempat berlabuh awal, yang kurang dimanfaatkan karena peralatan yang tidak mencukupi.

Pelabuhan Lamu diluncurkan tahun lalu menyusul penundaan terkait dengan kekurangan dana untuk memulai operasi ketiga tempat berlabuh.

Tempat berlabuh pertama diluncurkan tahun lalu tanpa menyelesaikan konstruksi dan pemasangan peralatan, mendorong otoritas pelabuhan baru untuk meminjam peralatan – termasuk derek, trailer, gantries, penanggulangan tumpahan minyak dan peralatan laut – dari Mombasa

DP World mengatakan dominasi tradisional Pelabuhan Mombasa di Afrika Timur sedang ditantang oleh fasilitas regional lainnya yang menarik lebih banyak investasi dan kurang tahan terhadap reformasi.

Investor Turki, Emirat, Afrika Selatan, dan China memimpin dalam upaya untuk memperbarui dan memperluas pelabuhan Afrika Timur.

Pakar industri mengatakan pelabuhan yang menghindari kemitraan dengan investor asing yang berpengalaman akan kalah karena persaingan untuk memperebutkan pangsa pasar yang semakin ketat.

Pelabuhan Lamu belum mengumumkan tender pengelolaan pelabuhan dan berpotensi menjadi hub trans-shipment untuk wilayah tersebut.

Pelabuhan ini dapat menampung kapal kontainer besar karena kedalamannya dan menghemat waktu dan logistik untuk sampai ke Pelabuhan Salalah di Oman.

Salalah adalah pelabuhan terbesar di Jazirah Arab dan sebagian besar kapal di Afrika Timur menggunakannya untuk sebagian besar pengiriman barang, berpotensi menempatkannya dalam persaingan langsung dengan Lamu.

Pelabuhan Lamu juga diperuntukkan untuk melayani bagian selatan Ethiopia dan Sudan Selatan.

DP World memiliki rekor kontroversial. Pada Februari 2006, sebuah pengumuman oleh DP World bahwa mereka mengambil alih pengelolaan enam pelabuhan AS dalam kesepakatan senilai $3,7 miliar (Sh436 miliar) memicu kontroversi di Kongres, terutama pada pertimbangan keamanan. Di bawah tekanan dan pengawasan publik, DP World membatalkan kesepakatan.

Pada tahun 2012, Djibouti mengajukan kasus arbitrase di London terhadap DP World, mengklaim bahwa perusahaan tersebut menyuap seorang pejabat untuk mengamankan konsesi untuk menjalankan Dolareh – terminal peti kemas terbesar di Afrika.

Meskipun Djibouti kalah, kasus tersebut mengungkapkan wawasan tentang hubungan antara elit korup dan operator konsesi global.

[email protected]